California Proposition 65

California Proposition 65 คืออะไร?

ข้อเสนอแคลิฟอร์เนีย 65, อย่างเป็นทางการ พ.ร.บ.น้ำดื่มปลอดภัยและบังคับใช้พิษ พ.ศ. 2529, คือ กฎหมายว่าด้วยสิทธิของผู้บริโภค ได้รับการอนุมัติจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในแคลิฟอร์เนียในปี 2529 บริหารงานโดย สำนักงานประเมินอันตรายด้านสุขภาพสิ่งแวดล้อม (OEHHA).

ความต้องการหลัก: ธุรกิจขายสินค้าในแคลิฟอร์เนีย (กับพนักงาน 10 คนขึ้นไป) ต้องจัดให้มี คำเตือนที่ชัดเจนและสมเหตุสมผล ก่อนสัมผัสผู้บริโภค หากผลิตภัณฑ์ของตนมีสารเคมีที่ทราบว่าก่อให้เกิดมะเร็งหรืออันตรายต่อการสืบพันธุ์

จุดสำคัญ: พร็อพ 65 ไม่ได้ห้ามโดยตรง สารเคมี; มันต้องใช้ ป้ายเตือน. เนื่องจากคำเตือนอาจส่งผลเสียต่อการขาย หลายบริษัทเลือกที่จะลดหรือทดแทนสาร

ขอบเขต

• ธุรกิจใดก็ตามที่ จำหน่าย จำหน่าย หรือนำเข้า ผลิตภัณฑ์ในแคลิฟอร์เนีย

• รวมทั้ง อีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน (ผู้ขายชาวจีนใน Amazon และ eBay เป็นเป้าหมายของคดีความ)

• แม้แต่ปริมาณการขายเพียงเล็กน้อยในแคลิฟอร์เนียก็สร้างเขตอำนาจศาล

เคมีภัณฑ์

รายการ OEHHA ประกอบด้วย ประมาณ 900+ สารเคมีในสองประเภท:

• สารก่อมะเร็ง (มะเร็ง) – ตะกั่ว, แคดเมียม, เบนซีน, ฟอร์มาลดีไฮด์, สารประกอบนิกเกิล ฯลฯ

• พิษสืบพันธุ์ – ตะกั่ว, phthalates (DEHP, DBP, BBP), bisphenol A, ฯลฯ

รายการคือ อัพเดทปีละหลายครั้ง.

ระดับท่าเรือที่ปลอดภัย

OEHHA ได้กำหนดขีดจำกัดการรับแสงรายวันไว้ประมาณ 300 สาร:

• ม่วงของกำนัน – “ไม่มีระดับความเสี่ยงที่สำคัญ” สำหรับสารก่อมะเร็ง

• madl – “ระดับขนาดยาสูงสุดที่อนุญาต” สำหรับสารพิษในการสืบพันธุ์

สารเสพติด	ขีด จำกัด (อ้างอิง)
นำ	รับประทาน 0.5 ไมโครกรัม/วัน
แคดเมียม	ช่องปาก 4.1 ไมโครกรัม/วัน
ปสก.	ช่องปาก 410 ไมโครกรัม/วัน
บีพีเอ	ผิวหนัง 3 ไมโครกรัม/วัน

ต่ำกว่าขีดจำกัด → ไม่จำเป็นต้องเตือน; เหนือกว่า → ต้องใช้คำเตือนหรือการปฏิรูป

หมวดหมู่สินค้าที่มีความเสี่ยงสูง

ผลผลิต	สารสำคัญในการทดสอบ
อิเล็กทรอนิกส์	ตะกั่ว, แคดเมียม, พาทาเลต, สารหน่วงไฟ
ของเล่นและผลิตภัณฑ์สำหรับเด็ก	ตะกั่ว, phthalates, แคดเมียม
เครื่องแต่งกายและสิ่งทอ	ฟอร์มาลดีไฮด์, สีย้อม Azo, phthalates
เครื่องสำอาง	ตะกั่ว, ปรอท, phthalates
เฟอร์นิเจอร์	สารหน่วงไฟ, ฟอร์มาลดีไฮด์, ตะกั่ว
บรรจุภัณฑ์อาหาร	ตะกั่ว, บิสฟีนอล A, PFAs
เครื่องเพชรพลอย	ตะกั่ว, แคดเมียม
ผลิตภัณฑ์พีวีซี	พาทาเลท

ป้ายเตือน – การแก้ไขที่สำคัญ 2025

มีผลบังคับใช้ 1 มกราคม 2025, กับ การปฏิบัติตามข้อบังคับฉบับสมบูรณ์ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2028 (ช่วงเปลี่ยนผ่าน 3 ปี)

ข้อกำหนดการเตือนแบบสั้นใหม่

ต้องรวมถึง:

1. สามเหลี่ยมสีเหลือง + เครื่องหมายอัศเจรีย์สีดำ

2. “คำเตือน” /“ CA คำเตือน” / “คำเตือนของแคลิฟอร์เนีย” (ตัวพิมพ์ใหญ่ทั้งหมด, ตัวหนา)

3. อย่างน้อยหนึ่งชื่อทางเคมี (ไม่จำเป็นภายใต้รุ่นเก่า)

4. ประเภทของความเสี่ยง: มะเร็ง/อันตรายจากการสืบพันธุ์

5. ลิงค์ไปที่ www.p65warnings.ca.gov

6. ขนาดตัวอักษรไม่น้อยกว่า 6 จุด

ตัวอย่าง:

⚠️ WARNING: Cancer risk from lead exposure. 
www.P65Warnings.ca.gov

คำเตือนการขายออนไลน์

สำหรับผลิตภัณฑ์ออนไลน์ ต้องแจ้งเตือนบน หน้าแสดงสินค้า หรือผ่าน a ลิงค์เตือนที่ทำเครื่องหมายไว้อย่างชัดเจน, มองเห็นได้ก่อนชำระเงิน

วันสำคัญ

วันที่	หมุดหมายสำคัญ
1 มกราคม 2025	คำเตือนรูปแบบสั้นใหม่มีผล บริษัทสามารถเริ่มเปลี่ยนได้
31 ธันวาคม 2027	สิ้นสุดระยะเวลาการขายผ่านแบบไม่จำกัดสำหรับคำเตือนเก่า
1 มกราคม 2028	คำสั่งเตือนแบบสั้นใหม่ – สินค้าที่ผลิตใหม่ทั้งหมดต้องปฏิบัติตาม

การลงทัณฑ์

• โทษทางแพ่ง: ขึ้นถึง USD 2,500 ต่อการละเมิดต่อวัน

• การบังคับใช้เอกชน – บริษัทกฎหมายสิ่งแวดล้อมแห่งแคลิฟอร์เนียออกประกาศ 60 วันนับพันฉบับทุกปี

• การตั้งถิ่นฐานทั่วไป: จากหลายพันถึงหลายล้านดอลลาร์

• ผู้ขายอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนของจีนเป็นเป้าหมายที่พบบ่อย

กระบวนการทดสอบและปฏิบัติตาม

1. การวิเคราะห์บอม – ระบุส่วนประกอบที่มีความเสี่ยงสูง (บัดกรี, PVC, สารเคลือบ, แบตเตอรี่ ฯลฯ )

2. การทดสอบในห้องปฏิบัติการของบุคคลที่สาม – ISO 17025 Labs เช่น SGS, Intertek, TÜV และ UL

3. การประเมินการสัมผัส – คำนวณค่าแสงจริงและเปรียบเทียบกับ NSRL / MADL

4. การตัดสิน: reformulate/substitute vs. เพิ่มคำเตือน

5. การปฏิบัติตามฉลาก – เสร็จสิ้นการเปลี่ยนไปใช้แบบฟอร์มสั้น ๆ ใหม่ก่อนปี 2028

6. การอัปเดตแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ – อัปเดตรายการบน Amazon และแพลตฟอร์มอื่น ๆ

ค่าใช้จ่ายในการทดสอบทั่วไป (USD)

รายการ	ค่าอ้างอิง
การทดสอบโลหะเดี่ยว (ตะกั่ว, แคดเมียม ฯลฯ )	$50–150 ต่อสาร
แผงพาทาเลต (8 สาร)	$150–300 ต่อตัวอย่าง
แผงอิเล็กทรอนิกส์เต็มรูปแบบ	$500–1,500 ต่อตัวอย่าง
การทดสอบของเล่นเต็มรูปแบบ	$800–2,000 ต่อตัวอย่าง
การประเมินความเสี่ยง + การให้คำปรึกษาการติดฉลาก	$2,000–10,000

Prop 65 แตกต่างจากข้อบังคับอื่นอย่างไร

กฎระเบียบ	ขอบเขต	ความเกี่ยวดอง
CPsia (พระราชบัญญัติปรับปรุงความปลอดภัยสินค้าอุปโภคบริโภคของสหรัฐอเมริกา)	ทั่วประเทศ (สหรัฐอเมริกา)	ทับซ้อนกันบางส่วน
อียู	ยูเค เคมิคอล	รายการบางส่วนทับซ้อนกัน
อียู โรส	อิเล็กทรอนิกส์	ทับซ้อนกันบนตะกั่ว แคดเมียม ฯลฯ

สำคัญ: สอดคล้องกับ REACH / ROHS ไม่มีความหมาย การปฏิบัติตาม Prop 65 – รายการ Prop 65 นั้นกว้างกว่า และต้องใช้ “คำเตือน” มากกว่า “การแบน”

Prop 65 เป็นกฎหมายเตือนสารเคมีที่เข้มงวดที่สุดในสหรัฐอเมริกา – ไม่ได้ห้ามสาร แต่ต้องมีฉลากเตือน การบังคับใช้มีการใช้งานอย่างมาก (โดยเฉพาะคดีความส่วนตัว) และบทลงโทษอาจถึง 2,500 ดอลลาร์สหรัฐต่อวันต่อการละเมิด ผู้ขายอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนของจีนต้องเสร็จสิ้นการเปลี่ยนไปใช้คำเตือนแบบสั้นใหม่ ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2028และใช้ การทดสอบในห้องปฏิบัติการของบุคคลที่สาม + การประเมินการสัมผัส เพื่อตรวจสอบว่าจำเป็นต้องมีคำเตือนหรือไม่