Was ist REACH?
REACH – Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschränkung chemischer Stoffe) – ist die EU-Verordnung, die die Registrierung, Bewertung und Zulassung aller auf dem EU-Markt in Verkehr gebrachten Chemikalien sowie deren Sicherheitsüberwachung vorschreibt. Sie trat am 1. Juni 2007 in Kraft und wird von der Europäischen Chemikalienagentur verwaltet.
Die Verordnung hat die Qualitätsanforderungen und Zugangshürden für Produkte aus allen Ländern und Regionen, die auf den EU-Markt gelangen, erhöht und hat weitreichende Auswirkungen auf den Exporthandel chemienaher Branchen.
Hintergrund
Die EU ist weltweit die führende Region im Chemikalienhandel. Im Jahr 2006 entfielen 55,3 % der weltweiten Chemikalienimporte und 46,0 % der Exporte auf die EU. Seit 1967 hatte die Europäische Gemeinschaft eine Reihe von Vorschriften erlassen, die ineffizient waren und sich überschnitten. Die EU fasste daher mehr als 40 Chemikalienvorschriften in einer 849 Seiten umfassenden Verordnung zusammen, ergänzt durch tausende Seiten technischer Leitlinien. Sie wurde am 18. Dezember 2006 verabschiedet, trat am 1. Juni 2007 in Kraft und gilt seit dem 1. Juni 2008.
REACH soll die menschliche Gesundheit und die Umwelt schützen, die Wettbewerbsfähigkeit der EU-Chemieindustrie erhalten und stärken, Transparenz und Verbraucherbewusstsein erhöhen, Alternativen zu Tierversuchen fördern und mit den internationalen Verpflichtungen der EU im Rahmen der WTO vereinbar bleiben.
Inhalt
Registrierung
Die Registrierung ist die zentrale Pflicht nach der Verordnung. Registrant muss eine in der EU ansässige juristische Person sein. Nach erfolgreicher Einreichung eines Registrierungsdossiers für einen Stoff bei der Europäischen Chemikalienagentur (ECHA) erhält das Unternehmen eine 18-stellige Registrierungsnummer. Unternehmen, die nicht fristgerecht registrieren, dürfen die betreffenden Produkte nicht weiter auf dem EU-Markt in Verkehr bringen.
Je nachdem, ob ein Stoff im EU-Altstoffverzeichnis geführt ist, wird zwischen der Registrierung von Phase-in-Stoffen und der Registrierung neuer Stoffe unterschieden.
Bewertung
Die Bewertung erfolgt durch die Agentur und umfasst die Dossierbewertung und die Stoffbewertung. Nach Schätzungen der EU sind rund 27.000 Chemieunternehmen und etwa 30.000 Stoffe von REACH betroffen.
Zulassung
Für Stoffe, die in Anhang XIV der REACH-Verordnung aufgeführt sind, sieht die Verordnung ein Zulassungsverfahren für deren Verwendung und Inverkehrbringen vor, das in zwei Schritten erfolgt.
Beschränkung
Sieht ein Verfahren vor, mit dem das Inverkehrbringen oder die Verwendung gefährlicher Stoffe durch Hersteller und Importeure kontrolliert, unter Bedingungen beschränkt oder verboten werden kann – zum Beispiel das Asbestverbot und die Beschränkung bestimmter Azofarbstoffe.